冬夜，成千上万名中阳纺织集团公司的上访职工聚集在公司大院，他们冲破保安的阻拦蜂拥着要在当夜到市政府去讨个说法，为企业一年多的停工、停产、停发工资。　市长李高成得悉这一情况连夜赶到事发现场，他倾听了职工代表对公司领导腐败行为的控诉。李高成下决心一定要彻底调查，不料他的决定遭到了妻子的全力反对。随着调查

在2001年五月，镜州市委书记齐全盛（唐国强 饰）的夫人高雅菊、女儿齐小艳以及市委常委林一达、白可树，突然同时受到省委审查。这一事件的背景是，负责查处的是原镜州市长、现任省委副秘书长刘重天。据描述，刘重天与齐全盛在过去合作时曾有过尖锐的矛盾，特别是在规划和建设镜州的问题上，导致了市委和市政府的“一城